So geht diese Rechnung nicht auf. Die Infrastruktur wird nicht nur für das neu ausgewiesene Bauland errichtet, gerade U-Bahnen und S-Bahnen haben einen übergeordneten Nutzen. Das kann man nicht auf das neue Bauland umlegen, davon profitiert auch der Bestand im großen Maße. Wenn eine Stadt so erbsenzählerisch vorgehen würde, könnte man größere Projekte nie finanzieren.
Da liegst Du richtig. Wenn nicht gebaut wird, bräuchte man jedoch auch keine U-Bahn. Dass der Bestand davon profitiert ist klar. Es wird jedoch immer suggeriert, dass alle Kosten aus der SEM getragen werden sollen. Eine alternative Finanzierung z.B. des Tunnels ist mir nicht bekannt. Und ganz ehrlich: Er wird wohl bei diesen immensen Kosten nicht kommen, auch wenn es immer wieder versprochen wurde.