Es ist ungezüglet. Oder wie meinst Du dass es gestaltet wird? Gar nicht.
Es gibt allerhand Bauvorschriften und Verordnungen (Kinderbetreuung, Stellplätze, Grünanteil, Sozialwohnungsanteil). Neue Stadtviertel werden über Jahrzehnte geplant (Freiham, SEM-Nordost). Planungen werden über mehrere Phasen vollzogen hin zu immer größerer Verfeinerung. Gutachten über Gutachten werden erstellt zur Verkehrsführung etc. ÖPNV wird vorbereitend geplant. Wie kann man da zu der Aussage kommen, es gäbe in München gar keine Zügelung? Solche Aussagen kann man tatsächlich nicht ernst nehmen.
Ungezügeltes Wachstum sehen wir vielleicht in Lagos/Nigeria. Zu solchen Zuständen will ja auch in München keiner hin.